【360泵阀英才网讯】　今年以来，海盐县围绕“四换三名”工程，扎实推进以“机器换人”为核心内容的技术改造和创新工作，技术改造工作，取得显著成效。1-9月份，共实施“机器换人”项目117个，累计完成投资额31.01亿元，占全县工业投资的41.5%，累计淘汰设备1314台（套），1-8月全县规上企业亿元增值从业人数为602人，同比减少4.27%。其主要做法是：

一、强力保障，形成工作合力

    一是强化政策引导。经过多方调研考察，听取相关部门意见建议，并结合省、市等政策制定出台《2014年海盐县“机器换人”工作实施方案》。明确全年完成“机器换人”为主的技术改造投资72.1亿元，确保实施“机器换人”项目75项、力争90项，力争规模以上企业开展“机器换人”占比为30%，淘汰落后设备1000台。明确“机器换人”工作目标任务、具体内容、工作措施等，切实增强“机器换人”工作的针对性和可操作性。强化考核督查，完善工业生产性投资考核办法，把“机器换人”作为工业投资上水平的重要内容之一来考核。

    二是加大扶持力度。今年新制定出台的《海盐县工业经济转型升级的若干政策补充意见》中提到，对符合工业投资准入要求并符合“机器换人”条件的项目，在原工业生产性设备投资补助的基础上最高可获9%的补助。特别是针对部分“机器换人”项目投资小、效益好、回报快的特点，进一步降低政策扶持门槛，项目扶持的设备技术投资额起补点从原规定的300万元下降到50万元；对列入“机器换人”示范企业经评审达到县、市、省级示范企业分别给予5-20万元的一次性奖励。

    三是健全推进机制。机器换人工作专业性强，一是作为项目推进工作的主体，各镇（街道）建立主要领导、分管领导参与协调项目机制。镇（街道）主要领导作为项目推进工作的第一责任人，集中精力克难攻坚，确保项目有效推动和企业发展难题得到及时有效破解，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目业主单位全面抓的良好氛围。二是各镇（街道）、相关部门要明确“机器换人”工作的主要目标和工作重点，密切配合、协同推进，并加强年度考核，努力形成政府引导、企业主体、职能部门共同指导参加的良好局面。

二、着眼长远，夯实工作基础

    一是建立工作制度，明确工作目标。为掌握全县工业企业发展基本情况，年初对全县工业企业进行了排摸，并对企业进行分类筛选，根据企业的不同情况，坚持“引进一批、改造一批、提升一批”的原则，引导企业低端换高端、机械换数码、单台换成套、人工换智能等四换工程，有效地解决企业自身改造能力弱、改造方向不明确等问题。目前，我县的艾迪西暖通和金元亚麻的两个项目被列入2014年浙江省“机器换人”百项示范项目计划。

    二是加强专业指导，加大服务力度。通过邀请嘉兴市“机器换人”指导组、辛帝亚自动化公司德国专家，加强与企业的沟通，引导企业重视技术改造和质量提升的内涵发展，在纺织、装备制造、紧固件、电子电器、核电关联等行业，选择企业进行了现场走访，在充分调研的基础上，为企业制定“机器换人”方案，通过专家上门指导，集中讲解，加快企业“机器换人”步伐和效率。目前，由辛帝亚公司组织实施的总投资2000万元的中达金属制品有限公司的“机器换人”项目正在抓紧实施中，该项目在不扩大用地面积和增加用工的情况下，生产线从原来的6条增加到10条，项目竣工投产后，产能将提升2-3倍。

    三是加强要素保障，加快“机器换人”。加强对“机器换人”项目在资金、土地、能源方面的要素保障，鼓励和引导金融机构加大对企业“机器换人”的信贷支持力度，积极搭建银企对接平台，推进金融机构与“机器换人”项目的对接。倒逼企业加大对传统产业的技术改造力度，严格落实节能“双控”,借助差别电价、阶梯水价等手段，促进资源要素优化配置，重点保障“机器换人”项目的用电、用能、用水。目前，海利环保纤维的“机器换人”项目实施过程中存在用电难接入的问题，通过要素保障，落实110KV “两进三出”方案的设计与施工，如今该项目已按时竣工投产。

三、宣传引导，助推“机器换人”

    一是加强宣传引导，鼓励企业“机器换人”。一是媒体宣传。充分发挥现代化传媒手段，加大“机器换人”宣传力度，扩大宣传覆盖面和影响力，在网站、广播电视和报刊杂志等多种平台开展“机器换人”的立体式宣传，积极营造“政府引导、市场倒逼、企业为主”的良好氛围。二是培训宣传。邀请专家开展“机器换人”专题讲座、参观考察先进企业等形式宣传“机器换人”的方式方法、典型案例，提升企业家的认识水平，开拓工作思路。三是召开现场会。组织企业参观县内“机器换人”示范项目，切身感受“机器换人”带来的效果，组织与会企业相互交流，推进“机器换人”工作的开展。

    二是淘汰落后产能，促使企业“机器换人”。为鼓励支持企业淘汰落后产能，加快“机器换人”，我县建立落后产能退出补偿机制，充分利用企业原有的土地、厂房、设备等资源，通过综合应用财政补助、税收优惠、土地开发置换等政策，统筹解决淘汰落后产能的资产补偿和人员安置等问题。同时，建立落后产能退出激励机制，对企业自愿淘汰相对落后产能并列入省级或国家级计划的，企业拆除的全部落后设备按评估机构评估的落后生产能力设备资产净值给予20%的补助；对列入县级或市级计划的，给予10%的补助。仅今年淘汰的项目，我县已拨付资金3881.06万元。截止目前，我县共完成市淘汰落后产能项目10个，其中省级项目1个，国家级项目2个，共节约标煤1.5万吨，减少COD排量255.71吨；完成自我加压项目130个，淘汰落后机器设备数量1364台，涉及职工2078人。

    三是强化招商工作，把好项目准入关。根据全省“机器换人”工作精神和海盐县工业强县“蓝色掘起•绿色发展”的具体要求，全县将重点引入现代装备制造业、新能源产业、核电关联产业、海水新材料产业、电子信息产业、临港产业等适合海盐经济二次发展的新兴产业，在项目引进时，强化项目投资强度，特别注重设备装备占投资比例，努力在源头上把好关，全面提高新落户企业的自动化、信息化装备水平。目前，新引进的总投资1.8亿元的自动化仓储企业意欧斯是我县“腾笼换鸟”后，引进的重大浙商回归项目。

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